Salvaguardas en REDD+ jurisdiccional: el papel de los estándares del mercado de carbono

En la COP30 de Belém, Rainforest Foundation Norway convocó un debate centrado en el papel de los estándares de mercado de carbono para garantizar una alta integridad social de los programas REDD+ jurisdiccional.

El evento en Belém enfatizó la importancia de alinear el financiamiento climático y de carbono con una alta integridad social.

Por qué es importante esta conversación

En septiembre de 2025, 30 signatarios presentaron recomendaciones conjuntas a la Secretaría y la Junta Directiva de ART sobre el borrador del estándar de mercado de carbono REDD+ TREES 3.0. Las recomendaciones conjuntas buscan fortalecer las salvaguardas para los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales, garantizando que sus derechos y voces sean fundamentales para los programas REDD+ jurisdiccionales certificados por ART TREES. Las recomendaciones clave se centraron en tres áreas prioritarias:

1. Consulta temprana e inclusiva: involucrar a los titulares de derechos en una etapa temprana, de maneras culturalmente apropiadas.
2. Participación efectiva en la toma de decisiones: garantizar que los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales definan la gobernanza, los acuerdos de distribución de beneficios y los sistemas de seguimiento de los programas REDD+.
3. Controles de calidad sólidos: alinear las políticas nacionales con las mejores prácticas internacionales y mejorar los procesos de validación y verificación.

La conversación durante el evento paralelo exploró cómo estas recomendaciones, basadas en el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI), pueden garantizar la transparencia, la equidad y la confianza, a la vez que generan beneficios climáticos. Reunió las voces de titulares de derechos, como Pablo Mis (Asociación de Líderes Mayas, Belice), Alma Marshall (Asociación de Pueblos Amerindios, Guyana), José Jamer López (ORAU, Perú) y Diel Mochire (Foro de Participación de PI y LC VCM), así como de actores del mercado de carbono, con intervenciones de Carol Burga (Directora de Participación de PI y LC en Emergent) y Carmen Álvarez (Líder de Política Jurisdiccional, Sylvera ).

Voces desde el terreno: Perspectivas indígenas

Pablo Mis compartió cómo el pueblo maya del sur de Belice desarrolló su propio protocolo de CLPI tras años de litigio y negociación. Su mensaje: « Los principios internacionales deben adaptarse a las realidades locales, y es importante que definamos nuestros propios procedimientos de participación e integremos el CLPI en nuestros procesos. El CLPI es un esfuerzo colectivo, y los protocolos de CLPI deben abarcar todos los temas; se basan en los derechos humanos y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas ».

Alma Marshall, del distrito de Upper Mazaruni en Guyana, destacó las deficiencias en los procesos actuales de validación y verificación de los programas REDD+: las consultas son apresuradas, los documentos técnicos son inaccesibles y persisten las barreras lingüísticas. «El CLPI significa tiempo para comprender y ser comprendido», enfatizó, y pidió un diálogo genuino en lugar de una participación simbólica.

Jamer López, Presidente de ORAU en Perú, enfatizó que las salvaguardas deben ser prácticas y asequibles. La experiencia de ORAU demuestra que la consulta indígena debe guiar el trabajo en los programas REDD+: la tecnología puede ayudar, pero nunca reemplazar la participación humana. Su comentario final fue contundente: «Cuando las salvaguardas se hacen desde los pueblos y con los pueblos, la integridad no solo es técnica, también es humana».

Perspectivas del mercado: Generando confianza e integridad

Carol Burga, de Emergent, explicó por qué los compradores de la Coalición LEAF requieren sólidas salvaguardas. La Coalición LEAF compra créditos verificados bajo el estándar ART-TREES, y no se emiten a menos que cumplan con los requisitos de TREES, de acuerdo con las Salvaguardas de Cancún. Cada LEAF ERPA incluye el cumplimiento de las salvaguardas ART-TREES como condición de pago. «Las salvaguardas reducen el riesgo de las transacciones y generan confianza», señaló.

Diel Mochire Mwenge presentó el nuevo Foro de Participación de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales en el Mercado de Carbono (VCM), cuyo objetivo es aumentar la capacidad de estos pueblos para participar en los mercados de carbono bajo sus propios términos. Sus prioridades incluyen la eliminación de barreras a la participación en el mercado, el desarrollo de capacidades y la definición de buenas prácticas para una distribución justa de beneficios.

Carmen Álvarez, de Sylvera, recordó a los participantes que los estándares por sí solos no garantizan la calidad. El contexto local importa. Las evaluaciones independientes de Sylvera de los proyectos y programas REDD+ muestran que lo que está en el papel a menudo difiere de la realidad. "Una alta integridad social se está convirtiendo en una expectativa del mercado, no en un añadido", afirmó.

Por qué es importante para la COP30 y más allá

Los programas REDD+ jurisdiccionales son prometedores, pero solo si integran los derechos, la transparencia y la confianza como base. Las salvaguardas no son obstáculos burocráticos; son la base de la justicia climática y un impacto duradero. A medida que evolucionan los mercados de carbono, las voces de Belém transmiten un mensaje claro: las políticas climáticas deben concretarse con quienes viven en los bosques y los protegen. Para ver el resumen completo del evento con las intervenciones detalladas de los ponentes, haga clic aquí.